Was ist ein „Los“ (engl. lot)?‍

Ein Los ist eine abgegrenzte Teil- oder Fach­einheit eines größeren öffentlichen Auftrags. Auftraggeber teilen umfassende Beschaffungen in mehrere Lose, um einzelne Pakete separat auszuschreiben und zu vergeben. So können auch kleine und mittel­ständische Unternehmen (KMU) mitbieten und der Wettbewerb wird gestärkt.‍

FAQ rund um Lose, Awards und Contracts

Warum werden Aufträge in Lose aufgeteilt?

• Mittelstands­freundlich: kleinere Pakete sind für KMU kalkulierbar.
• Fach­spezialisierung: der fachlich beste Anbieter erhält das jeweilige Los.
• Risikostreuung & Flexibilität: Verzögerungen in einem Los blockieren nicht das Gesamt­projekt.

Gibt es eine Pflicht zur Losaufteilung?

Ja. Das deutsche Vergabe­recht (§ 97 Abs. 4 GWB) verlangt grundsätzlich die losweise Vergabe, soweit technisch und wirtschaftlich möglich. Wer davon abweichen will, muss dies detailliert begründen. ‍

Welche Losarten unterscheidet man?

1. Fachlos
   1. Erklärung: Trennung nach Gewerken/Leistungs­arten
   2. Beispiel: Rohbau, Elektro, IT-Beratung‍
2. Teillos (Mengenlos)
   1. Erklärung: Aufteilung nach Volumen/Stückzahl
   2. Beispiel: 2 × 5 000 Stk. statt 1 × 10 000 Stk.
3. ‍Regionallos
   1. Erklärung: Geografische Einteilung
   2. Beispiel: Nord-, Süd-, Ost-, West-Gebiet
4. ‍Zeitlos/Bauabschnitt‍
   1. Erklärung: Phasen­weise Ausführung
   2. Beispiel: Bau­abschnitt 1 & 2

Was ist ein „Award“?

Der Award (dt. Zuschlag) ist der förmliche Entscheid, mit dem der Auftraggeber das wirtschaftlichste Angebot annimmt und den Vergabe­prozess beendet.

Und was ist dann der „Contract“?

Erst mit Unterzeichnung des Contracts (Vertrags­objekt) wird der Zuschlag in einen rechts­verbindlichen Vertrag überführt. Ein Contract kann den ganzen Loswert oder nur einen Teil (z. B. ersten Abruf in einem Rahmenvertrag) abdecken.

Darf ein Bieter mehrere Lose gewinnen?

Meist ja. Der Auftraggeber kann aber eine Höchstzahl festlegen oder Lose bündeln, um breiteren Wettbewerb zu gewährleisten.

Wie hängt der Wert von Los, Award und Contract zusammen?

• Lot-Wert = geschätztes Budget (Planung).
• Award-Wert = häufig identisch, zeigt aber die Höhe des angenommenen Angebots.
• Contract-Wert = rechtlich bindender Betrag (kann bei Rahmen­verträgen unterhalb des Los­budgets liegen und durch Nachträge steigen)

Überblick der drei OCDS-Ebenen

• ‍Lot (Los)
  • Rolle im Vergabeprozess: Beschreibt was ausgeschrieben wird
  • Typische Inhalte: ID, Titel & Beschreibung der Leistung, geschätzter Wert, geplanter Leistungs­zeitraum
• ‍Award (Zuschlag)
  • Rolle im Vergabeprozess: Dokumentiert wer das Los gewonnen hat und wann
  • Typische Inhalteward-ID, Datum & Status des Zuschlags, Verweis auf zugehörige Lose‍
• Contract (Vertrag)
  • Rolle im Vergabeprozess: Enthält die rechts­verbindlichen Vertrags­daten nach Zuschlag
  • Typische Inhalte: Vertrags-ID, Bezug zum Award, Status, verbindlicher Wert, Leistungs­gegenstände (Items)

Was passiert, wenn ein Auftraggeber keine Lose bildet?

Ohne überzeugende wirtschaftliche oder technische Begründung drohen Nachprüf­verfahren (Vergabe­kammer) und Verzögerungen.

Wie finde ich in Daten heraus, wer welches Los hat?

In offenen Vergabe­daten (z. B. OCDS-Release) führen IDs und Verknüpfungs­felder wie relatedLots (im Award) und items (im Contract) von den Verträgen zurück zum jeweiligen Los – so lässt sich der gesamte Lebens­zyklus transparent nachverfolgen.

10. Kann man Lose nachträglich zusammen­legen oder splitten?

Nur mit vergabe­rechtlich sauberer Begründung (z. B. geänderte Bedarfe, höhere Wirtschaftlich­keit). Sonst könnte eine Änderung des Auftrags­umfangs ein unzulässiger Vergabe­verstoß sein.

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